ПРОТОКОЛ № 8
заседания Общественного совета при Департаменте
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
г.Тюмень
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28.06.2017
Начало заседания: 11:00 часов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Ураков Игорь Олегович, председатель Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Департамент)
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Логачев Алексей Дмитриевич — представитель по доверенности Бушлановой Ольги Юрьевны (Вице-президент Регионального отраслевого объединения работодателей «Ассоциация предприятий жилищно-коммунального комплекса Тюменской области»);
Степанишин Александр Николаевич — представитель по доверенности Коробейникова Артема Александровича (член правления общественного совета г. Тюмени, председатель правления центра общественного контроля в сфере ЖКХ).
Задорина Фирдауз Юрьевна - член Общественного совета при Департаменте;
Ермолаев Антон Николаевич - член Общественного совета при Департаменте;
ОТСУТСТВОВАЛИ: нет.
ПРИГЛАШЕННЫЕ:
-Боровицкая Лариса Федоровна, начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области;
- Цынская С.С — директор НО ФКР ТО.
-Галимов Артур Камильевич, начальник отдела инфраструктурных проектов Департамента;
-Шуклина Евгения Владимировна, начальник отдела правового обеспечения Департамента;
-Клиндюк Е.В, начальник отдела жилищных программ Департамента;
-Васильев Владимир Владимирович, председатель Общественного совета НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»;
- Епишева Лариса Викторовна, консультант директора Департамента.
- Юрьев Артур Юрьевич - Председатель комиссии по ЖКХ и развитию социальной инфраструктуры Общественной палаты Тюменской области.
ПОВЕСТКА:
1. О результатах комплексной проверки НО ФКР ТО.
Выступающий: начальник государственной жилищной инспекции Тюменской области Боровицкая Л.Ф..
2. Об организации контроля за формированием фонда капитального ремонта на специальных счетах.
Выступающий: начальник ГЖИ Тюменской области Боровицкая Л.Ф.
3. Об итогах деятельности департамента за 2016 год.
Выступающий: начальник отдела инфраструктурных проектов Департамента Галимов А.К.;
4. О реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области; о проекте краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества МКД 2018-2020 гг.
Выступающий: начальник отдела жилищных программ Департамента Клиндюк Е.В,
5. О проведении отбора квалифицированных подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту на многоквартирных домах.
Выступающий: председатель Общественного совета Ураков И.О.
6. Разное
Открытие заседания. Утверждение повестки.
СЛУШАЛИ: И.О.Уракова, председателя Общественного совета при Департаменте.
РЕШИЛИ: повестку заседания Общественного совета утвердить.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 5 чел., против – 0 чел., воздержались – 0 чел.
По первому вопросу:
О результатах комплексной проверки Регионального оператора — НО «ФКР ТО». СЛУШАЛИ: Боровицкую Л.Ф., начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области.
Боровицкая Л.Ф. доложила, что Инспекцией проведена комплексная проверка Регоператора в период с 20.02.2017 по 22.03.2017. Установлено, что регоператор в своей деятельности соблюдает действующее законодательство. Вместе с тем, выявлены факты отдельных нарушений, по факту которых :
выдано предписание от 22.03.2017 № ТО-14-37 об устранении нарушений в срок до 04.09.2017.
ВЫСТУПИЛИ: Ураков И.О., Васильев В. В., Задорина Ф.Ю.
РЕШИЛИ:
1.1. Информацию принять к сведению;
По второму вопросу:
Об организации контроля за формированием фондов капитального ремонта на специальных счетах. СЛУШАЛИ: Боровицкую Л.Ф., начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области.
Боровицкая Л.Ф. доложила, что в Тюменской области фонд капитального ремонта на специальном счете формируют собственники в 379 МКД, в том числе 36 МКД – владелец специального счета – регоператор; 193 МКД – ТСЖ, 13 МКД – ЖК, 137 МКД – УК. Специальные счета открыты в 7-ми банках.
С 29.12.2016 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, позволяющие Инспекции запрашивать информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.
В феврале 2017 года Инспекцией были направлены запросы в банки, в которых открыты специальные счета, о сумме зачисленных на счет средств, остатке средств и всех операциях по спецсчетам. В результате выявлен факт отсутствия на спецсчете денежной суммы в размере около 0,5 млн. руб. Благодаря вмешательству Инспекции деньги в полном объеме зачислены на спецсчет.
За весь период реализации региональной программы собираемость взносов менее 50% зафиксирована на спецсчетах 25 многоквартирных домов. Из них 8 МКД – на спецсчете регоператора, в том числе собственники 4 МКД (1 – в Тобольске, 3 – в Тюмени) в 5-месячный срок не погасили задолженность, в связи с чем органы местного самоуправления на основании информации Инспекции приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регоператора. Из оставшихся 17 МКД задолженность не погашена в 3-х (1 – в Ишиме, 2 – в Тюмени). В начале июня текущего года в адрес ОМС Инспекцией направлены уведомления для принятия решений о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Решение должно быть принято в течение 1 месяца.
ВЫСТУПИЛИ: Ураков И. О., Васильев В. В., Клиндюк Е.В.
РЕШИЛИ:
2.1. Информацию принять к сведению. Данные о проблемных ситуациях на спецсчетах направить в адрес Общественного Совета для последующей разъяснительной работы с собственниками.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 5 чел., против – 0 чел., воздержались – 0 чел.
По третьему вопросу:
Об итогах деятельности Департамента ЖКХ в 2016 году. СЛУШАЛИ: Галимова А.К., начальника отдела инфраструктурных проектов Департамента;
В соответствии с законодательством, единственным возможным способом привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является концессия. В 2017 году Тюменская область приступила к реализации 8-ми концессионных соглашений о модернизации объектов коммунального хозяйства.
До конца года будут подписаны еще 2 соглашения. Общий объем частных инвестиций по этим проектам составит почти полтора миллиарда рублей. В 2017 году важнейшим станет концессионное соглашение по развитию систем водоснабжения и водоотведения г. Тюмени - одна из крупнейших концессий в стране. Предполагаемый объем инвестиций составит более 20 млрд. рублей.
В текущем году область вошла в активную фазу реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Отремонтировано 880 конструктивных элементов в 177 многоквартирных домах. На основе практического опыта работы, Губернатором принято принципиально важное решение модернизировать систему:
1. Предусмотрена возможность переустройства плоской кровли на скатную при проведении капремонта, а также возможность установки индивидуальных тепловых пунктов в домах, чтобы уйти от нерационального производства горячей воды на центральных тепловых пунктах.
2. Принято решение разделить региональную программу капитального ремонта на две подпрограммы. Формирование необходимой нормативной правовой базы находится в завершающей стадии.
Текущий год также стал прорывным для реализации программы газификации. Область реализовала уникальный подход к строительству газотранспортной системы, благодаря которому полностью ушла от бюджетного финансирования, субсидируя отдельным категориям граждан за счет бюджета только обустройство ВДГО. Сеть строится с учетом принципа эффективной газификации, содержание вновь возводимой инфраструктуры не приводит к росту действующего тарифа на транспортировку газа. При строительстве газовых сетей используется ресурсный метод ценообразования. Это позволило сократить финансовые издержки в 2,6 раза. К концу 2017 года планируется довести долю жилья, отапливаемого природным газом – до 94% (2016 год – 92,1%).
По поручению Губернатора Департаментом сформирована дорожная карта по решению вопросов электроснабжения садоводческих обществ и подключения построенных ими газовых сетей к распределительным газопроводам. Проработан вариант передачи садоводческих сетей на баланс вышестоящих сетевых организаций и заключения договоров на потребление электроэнергии по индивидуальным приборам учета. В рамках реализации этого пилотного проекта будет решена проблема перебоев в СНТ в электроснабжении.
Большое внимание Департамент уделяет вопросам технологического присоединения к инженерным сетям, поскольку от этого напрямую зависит инвестиционная привлекательность региона. В текущем году Тюменская область вошла в число регионов- лидеров по вопросам присоединения к электрическим и газовым сетям.
ВЫСТУПИЛИ: Логачёв А. Д., Ураков И. О., Васильев В. В., Задорина Ф.Ю.
РЕШИЛИ:
3.1. информацию принять к сведению. Деятельность Департамента в 2016 году признать удовлетворительной.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 5 чел., против – 0 чел., воздержались – 0 чел.
По четвертому вопросу:
О реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области; о проекте краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества МКД 2018-2020 гг. СЛУШАЛИ: Клиндюк Е.В, начальника отдела жилищных программ Департамента;
В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2015 №155-п до 1 мая текущего года в адрес 26 муниципальных образований Департаментом ЖКХ был направлен перечень МКД, подлежащих капремонту на 2018-2020 г. и данные о планируемых объемах средств на реализацию 3-летнего краткосрочного плана. Органами МО данные предложения приняты, утверждены муниципальные краткосрочные планы. Разработан краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД Тюменской области на 2018-2020 годы, который планируется вынести на рассмотрение и утверждение Президиума 30.06.2017. План содержит мероприятия по каремонту 2177 МКД в 26 муниципальных образованиях на сумму 7 048 285 186,28 рублей. Из них средства государственной поддержки – 1 409 657 037,25, средства собственников – 5 638 628 149,02 рублей.
ВЫСТУПИЛИ: Ураков И. О., Васильев В. В.
РЕШИЛИ:
4.1. Принять информацию к сведению.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 5 чел., против – 0 чел., воздержались – 0 чел.
По пятому вопросу:
О проведении отбора квалифицированных подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту на многоквартирных домах. СЛУШАЛИ: Уракова И.О., председателя Общественного Совета при Департаменте.
Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах установлен постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615. Уполномоченным органом на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций в Тюменской области определен Департамент ЖКХ. В рамках Положения создана комиссия, в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за реализацию региональной программы капремонта общего имущества МКД, представители заказчика; уполномоченный представитель общественного совета по вопросам ЖКХ, созданного в субъекте Российской Федерации; представители иных общественных организаций. Оператором электронной площадки определен Сбербанк – аст. Работа Комиссия работает с августа 2016 года. За период с августа до настоящего времени объявлено 18 предварительных отборов , подведены итоги. За указанный период более чем 150 подрядчиками были поданы документы на участие в предварительном отборе, 77 подрядчиков включены в реестр квалифицированных подрядных организаций (50%).
ВЫСТУПИЛИ: Логачёв А. Д., Юрьев А.Ю., Васильев В. В.
РЕШИЛИ:
5.1. Информацию по вопросу принять к сведению.
ГОЛОСОВАЛИ: за – 5 чел., против – 0 чел., воздержались – 0 чел.
Председатель Общественного совета И.О. Ураков